澳门博彩法对政策目标进行“重大改变”，与中国保持一致

当地一家领先的律师事务所写道，新通过的澳门博彩法修正案反映了该行业“政策目标的重大变化”，并符合中国对国家安全和非法跨境资本流动的担忧。

MdME Lawyers 提供了他们对6 月 23 日生效的法律变化的见解，他表示，与 20 年前法律首次颁布时相比，政策目标的变化反映了澳门市场的不同规模和成熟度。 

主要的政策目标是维护国家安全，并引入一项修正案，允许澳门行政长官在感知到威胁时终止特许经营合同。

MdME表示，第二委员会关于修改博彩法的意见表明，国家安全的概念远比领土和军事安全更广泛。它包括经济、技术、网络和金融安全。 

北京在国家安全方面的主要担忧之一是非法跨境资本外流，据估计每年约为 1500 亿美元，而这些修正案使澳门与遏制资本外流的努力保持一致。 

这在与中介人相关的一些变化中尤为明显，中介人将只允许与一家特许经营商合作，并且不再能够与赌场运营商分享收入。 

MdME 还注意到博彩法经济政策目标的变化，该法最初旨在将博彩作为推动旅游业发展、经济增长和社会稳定的引擎。

该措辞已被使用博彩取代，以促进充分的经济多元化和促进澳门的可持续发展。

“关于博彩业更广泛的经济角色，这种微妙但重要的区别与博彩法修正案引入的另一个新政策目标有关：对博彩业规模的监管，”它说。

政府表示希望该行业具有稳定和可持续的规模。新的博彩法包含旨在限制行业规模的规定。 

MdME 表示，这可以通过禁止当前的次级特许经营模式、赌桌和老虎机数量上限、禁止第三方收入分享协议以及逐步淘汰卫星赌场的修正案来体现。

法律规定最多六项特许权，为期十年，为原始许可证期限的一半。 

博彩法修正案是赌场特许权重新招标过程的必要步骤，预计将在未来几周内开始。

最初的特许权原定于 6 月底到期，但鉴于博彩法修正案的发布和通过较晚，它们都被延长了六个月以提供更多时间。

大多数观察家认为，所有六家特许经营商都将被选中连任。

行业观察人士表示，澳门政府在 7 月发布了期待已久的重新招标程序指南，但粗略的大纲仍缺乏具体细节。 

招标文件主要基于 20 年前发布的原始文件，但包含一些值得注意的例外情况。 

其中包括要求投标公司提出他们计划如何扩大“外国游客”市场的建议。他们还将被要求概述其经营赌场游戏的经验，并为其在澳门的游戏项目提供投资计划。

每个运营商规划的非博彩设施也需要投资计划，以及计划的社会责任措施的细节。 

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