GGRAsia 接洽的几位行业评论员表示,如果议会委员会提议泰国允许在不同地点共享五个赌场度假村,如果它选择使该行业合法化,那么魔鬼可能就在细节上。
几位评论员提到了日本自由化的挑战,最初许多主要赌场品牌都向大城市求爱,如果他们申请开设赌场综合体,他们愿意成为商业合作伙伴。甚至在 Covid-19 大流行之前,许多运营商就退出了竞争,一些运营商对针对该行业提出的监管的数量和性质表示怀疑。
IGamiX Management and Consulting Ltd 的执行合伙人 Ben Lee 告诉 GGRAsia,泰国就赌场自由化建立公众共识非常重要。
这个大多数是佛教徒的王国长期以来一直禁止赌场。但据泰国媒体报道,除了持牌彩票系统外,还有一个不受监管和免税的大型赌博市场。
在谈到负责研究赌场问题的泰国国民议会委员会的建议时,李先生表示:“委员会尚未解决的最重要的一点是民众对赌博的情绪。”
他补充说:“除非在解决当地情绪后以适当和透明的方式进行,否则我们可能会看到这个问题陷入小政治的泥潭,就像在日本一样。”
行业咨询公司 The Innovation Group 负责国际运营规划和分析的高级副总裁 Michael Zhu 告诉 GGRAsia,泰国“文化、宗教和其他社会团体的反应和/或反对”“仍有待观察”。
即使政府选择首先推进该国赌场博彩的合法化,这种公众情绪也需要“权衡”。
据众议院委员会的一位高级成员称,这种合法化将通过对泰国赌博法的修正来实现,并在今年 11 月之前向众议院提交一项提案。
国民议会委员会于12 月初成立,旨在研究在泰国设立赌场综合体的问题。
经济实惠的 5 个地点
行业咨询公司 C3 Gaming Group 的负责人 Andrew Klebanow 告诉 GGRAsia,他“很高兴”委员会建议对首都曼谷以外的赌场度假村进行投资。
他说:“我认为他们在整个王国推荐五个地点而不是曼谷的一两个地点是明智的。”
Klebanow 先生观察到:“通过在五个省份选择地点,他们坚持了他们的主要目标,即创造就业机会、吸引外国游客并产生额外的税收。”
泰国众议院委员会提到的五个地点是:北部的清莱或清迈;东部的芭堤雅市;南部的普吉岛、攀牙岛或甲米;东北部的乌汶府、乌隆府或孔敬府;和代表该国首都的大曼谷。
该建议建议中央政府为每个此类设施授予特许权,允许私营部门投资。
Klebnow 先生和朱先生分别评论了委员会在周三播出的建议中提到的合法赌场业 30% 的税率。
当地媒体报道没有澄清这是否是对赌场博彩总收入(GGR)的征税,以及是否会对这样一个合法化的行业征收其他税款或关税。
朱先生表示,假设它是 30% 的 GGR 税,这可能证明“对潜在开发商和运营商的要求很高,特别是在柬埔寨和菲律宾等东盟国家其他新兴市场普遍税率的背景下:它会甚至比新加坡还要高。”
Klebanow 先生建议,30% 的“标题税率”将是“高但并非不合理”。
他补充说:“是否可以像在其他一些司法管辖区一样从总体费率中扣除某些营销费用还有待观察。”
遏制非法赌博
创新集团的朱先生表示:“对合法赌场实行严格的税收制度可能会在打击非法的地下博彩场所方面起到反作用。”
IGamiX 的李先生认为,遍布全国的五个博彩度假村的政策目标可能主要是解决国内执法和国内收入流失问题,而不是通过鼓励外国旅游来发展边远地区的经济。
李先生建议“五个区域中的大多数都将针对当地人。” 在他看来,这将是为了“防止他们去柬埔寨等邻国的边境赌场”。
李先生表示,泰国度假胜地的这种分散政策将“与最初考虑该行业的旅游驱动因素相比发生巨大变化”。
C3 Gaming 的 Klebanow 先生建议进行一项预期的可行性研究“将揭示整个市场的规模”。
他补充说,如果有“合理的规定,允许开发商对其设施进行规划,以最好地满足市场需求,而不是政府告诉他们要建造什么;以及成年居民能够不受繁重限制地访问这些赌场,”泰国有机会创造一个“成功的综合度假村产业”。
Klebanow 先生进一步表示:“公共政策制定者是否遵循新加坡的道路(新加坡的法规和流程导致综合度假村发展相对较快),还是遵循日本选择的道路(名副其实的小丑),还有待观察。繁琐的规章制度扼杀了亚洲最好的投资者关系发展故事。”
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